Le traité de Lisbonne, priorité de la présidence espagnole

Entré en vigueur en décembre, ce traité entraîne de nombreux changements qui doivent aider l'Union à fonctionner plus efficacement et à jouer un rôle de premier plan à l'échelon international. Le système de présidence tournante est concerné: il devra être adapté pour assurer une coopération étroite avec les deux grands postes créés par le traité — le président du Conseil européen et le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères. Comme l'Espagne est le premier pays à assumer la présidence tournante sous le nouveau traité, elle aura l'occasion d'orienter les aménagements nécessaires.

Durant le semestre à venir, l'Espagne s'efforcera de renforcer le rôle international de l'Union européenne, en travaillant main dans la main avec Herman Van Rompuy, le nouveau président du Conseil européen, afin d'aider l'Europe unie à parler d'une seule voix.

La présidence espagnole participera également à la mise en place du «service d'action extérieure», à la fois service des affaires étrangères et corps diplomatique de l'Union européenne, qui sera dirigé par la haute représentante Catherine Ashton.

Selon le traité, le pays qui assume la présidence tournante doit collaborer étroitement avec les deux pays qui lui succéderont. Dans le cas de l'Espagne, il s'agit de la Belgique et de la Hongrie. En conséquence, ce «trio de présidences» a adopté un programme commun pour 18 mois.

Le taux de chômage ayant atteint en 2009 9,3 % dans l'Union, et même 19,3 % en Espagne, la relance économique fera l'objet de toutes les attentions. L'adoption d'une nouvelle stratégie européenne en faveur de l'emploi et de la croissance et l'amélioration de la surveillance du système financier international constitueront des priorités. L'Espagne tient également à se pencher sur la question de l'égalité des sexes.

Le programme de la présidence espagnole fait aussi la part belle à l'Europe des citoyens, l'objectif étant de rapprocher l'Union européenne des gens ordinaires. Le traité de Lisbonne introduit d'ailleurs un droit de pétition européen.

L'Espagne espère en outre obtenir des avancées dans les domaines de la sécurité énergétique, du changement climatique et de l'immigration.